miércoles, 18 de marzo de 2020





ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE COLOMBIA
NAIBY LORENA ACOSTA; OLGA JENNY PARRA Y NÉSTOR JAIR CORREA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA ESAP
FEBRERO 2020






NOTAS DEL AUTOR
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA TERRITORIAL ESAP
PRESENTADO AL TUTOR
DANIEL ROJAS, ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA ESAP
MIRANDA CAUCA, CAMPUS UNIVERSITARIO




INTRODUCCIÓN


Vemos como la Administración pública permea algunos entes y organizaciones, como son los órganos autónomos, de tal manera que, aunque parezcan y tengan algún asomo de ser privados, la verdad es que sus regímenes son propios pero enfocados en el servicio público,
Si analizamos cada uno de sus manejos y puntos, podemos deducir que son mayormente positivos, no obstante, pueden tener ciertas falencias que son mínimas y controlables.
 Los Organismos Autónomos Son aquellas entidades con un régimen jurídico, financiero y patrimonial propio. Guardan autonomía en sus gestiones, pero desarrollan actividades propias de la Administración Publica, como son de gestión de servicios o de producción.
A continuación, haremos una breve sinapsis de lo que contiene cada organismo, y profundizaremos en ello para saber que representan estos órganos dentro de la Administración pública.











                                              ORGANISMOS AUTÓNOMOS


Los organismos autónomos son entidades de derecho público, con personalidad jurídica propia, tesorería y patrimonio propios y autonomía en su gestión, que desarrollan actividades propias de la Administración Pública, tantas actividades de fomento, prestacionales, de gestión de servicios públicos o de producción de bienes de interés público, susceptibles de contraprestación, en calidad de organizaciones instrumentales diferenciadas y dependientes de ésta. Analizaremos a continuación su régimen jurídico.
Los Organismos Autónomos y las entidades públicas empresariales forman parte de lo que se denomina Administración instrumental, integrada por una importante variedad de entes dotados de personalidad jurídica y de cierta independencia del ente matriz para el desempeño de funciones o servicios encomendados a éste.
La proliferación de dichos entes, la interrelación con el fenómeno conocido como "huida del Derecho Administrativo" y el insuficiente tratamiento doctrinal han sido factores que, entre otros, han contribuido a que permanezcan importantes dudas en torno a la Administración instrumental, hasta el punto de que ni siquiera hay seguridad sobre su ámbito.
La "descentralización funcional" está en el origen de los entes administrativos instrumentales. La asunción por el Estado de actuaciones de carácter prestacional, para las que se revela inadecuada la estructura centralizada de aquél, determina la creación de entes ad hoc, encargados de la gestión de concretos servicios, a los que se dota de personalidad jurídica y patrimonio propio para el cumplimiento de sus fines. “WOLTERS KLUWER”.

Cabe destacar que estos órganos existen a nivel mundial en países liberales casi desde los años 70, y Colombia no está al margen de estos cambios globales.
En Colombia existen los siguientes órganos autónomos independientes:

BANCO DE LA REPUBLICA

Es el banco central de Colombia, es decir que no forma parte de las ramas del poder público, de los organismos de control o fiscalización, ni del poder electoral, al contrario, es una entidad del Estado con naturaleza única, provista de organización propia en función pública.
La autonomía de éste banco consiste en la capacidad que tiene de hacer sus análisis generales monetarios y la aplicación libre de su cargo sin estar sujeto a las decisiones estatales, teniendo por misión la de contribuir al bienestar de los colombianos mediante la preservación del poder adquisitivo de la moneda, el apoyo al crecimiento sostenido, aporte a la estabilidad financiera, buen funcionamiento de los sistemas de pago y adecuada gestión cultural.
Es la constitución misma del año 91 que brinda las reformas a este banco, localizada su sede central en la capital del país, siendo su actual gerente el señor Juan José Echavarría, y como miembros de junta directiva Ana Fernanda Maiguashca, Gerardo Hernández, Carolina Soto, Roberto Steiner y Arturo José Galindo.


La junta directiva está conformada por siete miembros con voto cada uno, ministro de hacienda, cinco miembros de dedicación exclusiva y escogencia por el mismo presidente de la Republica que los elegirá por periodos prorrogables cada cuatro años. y el mismo gerente, siendo ésta junta su máximo órgano de gobierno.
Por ser un banco autónomo, no cuenta con el presupuesto de la nación.
Esta junta escogida puede crear y reglamentar comités decisorios y asesores de política cuando lo estime conveniente y en la forma que lo determine.
Las funciones del Banco de la republica son administrativas y de vigilancia, e informar en tiempo real los movimientos del mercado.
Regular la moneda
Emitir moneda legal
Administración de presupuestos nacionales
Banquero establecimientos crediticios
Agente fiscal del gobierno
Prestamista de algunas estancias
El BDR deberá rendir informe al congreso sobre políticas y ajustes que necesite para su funcionamiento.
Además, el BCR tiene en su agenda la importante labor de resguardar patrimonios culturales en el país, como son:

MUSEOS





BIBLIOTECAS



ACTIVIDAD  MUSICAL










COLECCIONES


CULTURA ESPECIAL




COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

Es el ente responsable de la administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos.
Desde que se reguló la carrera administrativa en 1938, se ha querido conformar un órgano encargado de la vigilancia de este subsistema de administración de personal. Ha tenido varios cambios, pero finalmente en la constitución del año 91 se incorpora como la Comisión Nacional del Servicio Civil regida por lo establecido en la ley 909 de 2004 con las normas que regulan el empleo público y la carrera administrativa.
Sus funciones principales son:
Establecer lineamientos generales para desarrollar procesos de selección.
Acreditar las entidades para la realización de los procesos de selección
Elaborar las convocatorias a concurso para el desempeño de empleos públicos de carrera
Realizar procesos de selección para el ingreso al empleo público a través de universidades.
Conformar, organizar y manejar el banco nacional de listas de elegibles.
LA CNSC pese a ser órgano independiente esta lineada por unos principios así:
Merito
Publicidad
Transparencia en los procesos
Igualdad para ingresos
Garantía de imparcialidad en los procesos de selección
Buscar especialidad en los entes técnicos
La CNSC no está vinculada ni depende directamente de ninguna rama judicial, por esto mismo actúa autónomamente en la independencia e imparcialidad para desarrollar concursos de mérito.
La CNSC a través del SIMO como apoyo para la igualdad de método y elección, realiza las principales convocatorias, donde los colombianos suscriben su hoja de vida, registran sus datos básicos, experiencia laboral y cargan documentos requeridos por el Estado para aplicar a las convocatorias.

CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES

Entes corporativos de carácter público como primeras autoridades ambientales, integrados por entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo ecosistema conformando una unidad geopolítica, biogeográfica, e hidro geográfica, donde tienen autonomía administrativa, financiera, patrimonio propio y personería jurídica, administrando el medio ambiente y el desarrollo sostenible del mismo dentro del marco legal estatal.
Las CAR se fundan desde el año 1993 con sede principal en Bogotá, con la ley 99 de 1993 donde se crea el ministerio del medio ambiente, encargado de la conservación del mismo.
Las CAR de Colombia son
CAM -Corporación Autónoma Regional Magdalena
CAR -Cundinamarca
CARDER – CAR de Risaralda
CARDIQUE  - CAR canal del dique
CARSUCRE – CAR regional del Sucre
CAS – CAR Santander
CDA -Corporación para el desarrollo sostenible del norte y oriente Amazónico
DCDMB -Defensa de la meseta de Bucaramanga
 CODECHOCO -Desarrollo sostenible del Chocò
CORALINA- San Andrés y Providencia
CORANTIOQUIA-  Centro de Antioquia
CORMACARENA- Desarrollo sostenible macarena
CORNARE – Cuencas Rios Negro y Nare
CORPOAMAZONIA – Sur del Amazonas
CORPOBOYACA- Boyacà
CORPOCESAR
CORPOCHIVOR
CORPOGUAJIRA
CORPOMOJANA – Mojana y San Jorge
CORPONARIÑO
CORPORINOQUIA
CORPOURABA
CORTOLIMA
CRA – Regional del Atlantico
CRC – Regional del Cauca
CRQ – Quindio
CSB – Sur de Bolivar
CVC- Valle del Cauca
CVS- Valles del Sinù y San Jorge
Todas las CRA hacen parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo.
Las corporaciones regionales ambientales hacen parte del Sistema Nacional Ambiental y tienen como tarea concertar la política Ambiental en sus zonas de influencia. El sistema nacional ambiental se encuentra coordinado por el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. Luego de la expedición de la constitución de 1991 el sistema institucional encargado de regular las relaciones de los colombianos con el medio ambiente y los recursos como el agua, el aire, el suelo, etc., se hizo más complejo ante las preocupaciones mundiales por fenómenos como el cambio climático, la contaminación ambiental, el fenómeno del calentamiento global, la destrucción de la capa de ozono en la atmosfera y la destrucción de la biodiversidad.
En razón de la naturaleza de su misión, los entes universitarios, en desarrollo del principio constitucional, conservan autonomía para el desarrollo de sus funciones misionales. La ley 30 de 1993 le otorgo autonomía presupuestal y les ofreció garantías a estas instituciones en la asignación de recursos por parte del ministerio de hacienda. 

 

CORPORACIONES AUTÓNOMAS UNIVERSITARIAS

Son aquellas entidades que tienen sus propios regímenes especiales y autonomía propia prevista por la ley o constitución política, dependiendo de la especialidad de sus funciones educativas, donde podrán elegir sus propias directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo a la ley consagrada en la constitución política de Colombia.
Tienen el derecho a darse, organizar y desarrollar sus programas académicos, otorgar títulos y formativas docentes.
Adoptan y arbitran sus recursos propios para el cumplimiento de su labor social y función institucional.

Las principales corporaciones autónomas universitarias del país son:
Universidad Autónoma del Cauca
Univ. autónoma de Occidente
Univ. autónoma Santander
UNAD a nivel nacional
Universidad Autónoma de Antioquia
Univalle
Universidad Auton del Caribe
Universidad autónoma de Colombia

El concepto de autonomía universitaria, que al parecer no ha sido suficientemente analizado, comprendido y difundido, supone la facultad de autogobierno o auto determinación por parte de estos centros de estudio e investigación; es una categoría jurídica que acompaña a la Universidad desde su creación misma, y que, en Colombia, apenas en 1991 fue reconocida constitucionalmente en el artículo 69 de la Carta.
Este anuncio implica que la autonomía universitaria se remonta a los siglos XII y XIII, como quiera que se confunde con el nacimiento mismo de la universidad, dado que esta nació autónoma. A voces del mencionado Artículo 69 de nuestra carta, la Autonomía implica que las universidades tienen la potestad constitucional de “darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos”. El artículo 113 del mismo ordenamiento constitucional, que hace parte del TITULO V, y se refiere a la estructura del estado, complementa y consolida jurídicamente el concepto de autonomía, por cuanto luego de enumerar las tres ramas del poder público, como lo ha confirmado la honorable corte constitucional en la siguiente oración: las universidades oficiales, al igual que el Banco de la Republica y la CNTV, son órganos autónomos del estado, que por su naturaleza y funciones no integran ninguna de las ramas del poder público, y que por lo tanto no admiten ser categorizadas como ninguno de ellos, mucho menos como establecimientos públicos, pues ello implicara someterlas a la tutela e injerencia del poder ejecutivo, el cual quiso de manera expresa preservarlas el constituyente. Al desarrollar esta garantía constitucional, la ley de educación superior (LEY 30 de 1992), en su artículo 28.    “ UNIVERSIA”.



AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISIÓN


La televisión pública nacional se denomina a la señal de televisión de origen y producción y financiamiento del Estado, que opera en todo el territorio nacional.
Tiene por objeto que la televisión pública brinde las herramientas necesarias y legales para lograr una comunicación eficaz entre los interlocutores usuarios y la opinión pública.
Se ejecutan a cabalidad los planes y programas de servicio televisivo a fin de que la comunicación del estado sea eficiente y accesible al pueblo colombiano.
Creada mediante la ley 1978 de 2019 y reemplaza la comisión nacional de TV.
Depende del ministerio de comunicaciones y está en la actualidad bajo cinco miembros de la junta nacional de TV, representados por presidencia de la Republica, un representante de gobernaciones y un representante de las universidades.
En la actualidad operan dos canales autónomos,
Señal Colombia
Canal institucional
Y los canales regionales
City TV
Tele Caribe
Tele Antioquia
Tele pacifico
Telecafè
Canal trece
Canal TRO
Tele islas San Andrés
Canal capital
También se abrió campo a los canales privados, que aunque tengan esta calidad no deben regirse bajo algunos parámetros que los conectan con la ANTV, como son velar por la calidad de una televisión que no afecte negativamente el interlocutor.
La ANTV abre dos nuevas frecuencias para los canales RCN y CARACOL TV, y como privado administrado por el estado el Canal UNO.
También hay TV por suscripción regiones Costa Occidente y Oriente.
En el 2007 la ANTV decidió permitir operar en todo el país y evitar las concesiones.
Los principales suscriptores de la ANTV son:
Claro TV
Tigo UNE
Movistar Colombia
DIRECTV Colombia
supercable
HV TV
Canales nacionales de forma obligatoria
ZOOM TV
Canal Congreso

La TDT es un apéndice de la ANTV, donde mediante un sistema busca que la TV llegue a todo el   país de manera gratuita mediante la adquisición de un dispositivo que deja coger la señal nacional.


ORGANIZACIÓN AUTÓNOMA ELECTORAL

Conformada por el consejo nacional electoral, la registradurìa del estado civil y por los partidos políticos colombianos.
El CNE conformado por magistrados q son elegidos por cuatro años por los partidos políticos y tiene como función la regulación de los mismos, de sus presupuestos y movimientos. Además el CNE tiene como función también y muy importante la detener la autoridad de nombrar los ganadores en las contiendas electorales
LA REGISTRADURIA a cabeza del registrador que es escogido mediante concurso público por el consejo de estado y la corte suprema de justicia. Es la encargada de suministrar a la ciudadanía los implementos y logística necesarios para las votaciones, además controlar que no se vaya a boicotear de ninguna manera las elecciones.

LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Deben tener personería jurídica, tienen como función generar opinión pública mediante el conocimiento de cómo debe generarse un buen funcionamiento estatal para el pueblo. Los partidos políticos tienen el deber de dar a conocer sus intenciones, dar a conocer a los ciudadanos sus aportes políticos y las ideologías para que haya una decisión colectiva.
El Estado debe proveer económicamente al partido político para realizar sus campañas, y así mismo cada partido dar a conocer el debido uso de esos dineros públicamente.

Los partidos políticos en Colombia son
Liberal
Conservador
De la U
Verde
MIRA
Cambio radical
Colombia humana
Polo democrático
Maíz
Alianza social independiente

BIBLIOGRAFÍA

Paginas oficiales Banco de la republica
Pagina oficial comisión nacional del servicio civil
Entrevista directa gerente banco de Bogotá Florida
Rodrigo Rivera
Pagina oficial CNE
Pagina oficial corporaciones autónomas
pagina oficial organizaciones autónomas universitarias
Entrevista personal Rectora Colegio Industrial Florida (V)
Zulema Herrera S







MEDIANTE UN DEBATE PREGUNTAREMOS AL GRUPO SI OPINAN QUE LOS ORGANOS INDEPENDIENTES LES PARECEN FAVORABLES O NO PARA LA GESTION PUBLICA.
SI o NO …POR QUE


sábado, 7 de marzo de 2020

LA CONECTIVIDAD Y SU IMPORTANCIA




Resultado de imagen de conectividad






La verdad es que un estado en toda la extensión de la palabra es ponerlo a la vanguardia de todo cuanto nos rodea comunicativa y virtualmente hablando.
No debemos dejar pasar por alto que la comunicación existe desde siempre, para nuestros ancestros existían las señas, debían tener una lengua propia, con la que probablemente se daban a entender, eran nuestros inicios y aunque arcaicos eran importantes en esa era.
Hay que ver que la comunicación tiene un proceso evolutivo, a la par con el humano, donde ya las señas pasan a otro plano y el hombre se organiza más, comenzando por cierto un salto muy importante como es la creación de la democracia, pues recordemos que los griegos fueron pioneros en estos manejos estatales y ciudadanos.
Se notan claros inicios de una comunidad más organizada, sin los avances tecnológicos actuales, pero en mira de ir para adelante, ya hay papel y tinta para dar los primeros pasos en materia de comunicación.
Ahora bien, analizamos la importancia del estado en el manejo y distribución de estos medios de comunicación entre los ciudadanos, pues la operatividad de los mismos depende de este. En la medida que cada nación tiene sus propios lineamientos para proveer a la ciudadanía el uso de los mismos en su mayoría.
La evolución en la conectividad nos lleva a estar comunicados mundialmente, entre naciones, entre pueblos y entre ciudadanos, por lo tanto, es deber del estado estar a la vanguardia de las herramientas tecnológicas para estar a la par del mundo, y así mismo brindar buenos conocimientos para el ciudadano.
La globalización ha permitido que los países se esmeren por estar pendientes del crecimiento conectivo y tecnológico, y nuestro país no se debe quedar atrás, es importante que Colombia tenga su comunidad enterada en todo campo posible, por tanto el estado tiene el deber de tener cada una de sus entidades dirigidas de tal manera que permitan tener un canal y acceso directo con el ciudadano y así este tenga información concreta de sus necesidades, estamos en un estado social de derecho.
Para el administrador público es muy importante tener conocimientos tecnológicos de las comunicaciones, pues el mismo debe saber dirigir su equipo de trabajo y así mismo extender sus conocimientos entre ciudadano-estado.
A tra vez de la historia los métodos para interactuar entre la humanidad han sido muchos, y aunque hoy creemos tenerlos todos, la verdad es que el día de mañana tendremos muchos mas y de hecho más avanzados que ni los imaginamos.
Hoy en día las internet con todas sus herramientas hacen de esta era una época muy avanzada en nuestras relaciones cotidianas, tanto a nivel personal como estatal y público.
El wify, las plataformas como google, WhatsApp, Facebook, Instagram, twitter entre otras, nos facilitan más el acceso a la comunicación, teniendo en cuenta que deben ser bien manejadas con responsabilidad y conciencia.

sábado, 15 de febrero de 2020

PRESENTACION PERSONAL

Nací en la ciudad de Cali Valle del Cauca, he vivido en San Andrés islas, Medellín y Riosucio Caldas, 
Realicé mis estudios primarios en la escuela de monjas vicentina San Vicente de Paul, y los secundarios en el Liceo Adán Puerto en Cali. Hice un año de Contaduría Publica en la UAN de Palmira, como también contabilidad tecnológica en el SENA, además seminarios de mercadeo, seguridad bancaria y atención al cliente.


Me motivó estudiar en la ESAP ver a mi hijo laborando en la parte pública la tiempo que estudiaba esta misma carrera de APT, espero que los estudios de APT me brinden las herramientas necesarias para ejercer eficazmente en el campo laboral, y de la cátedra organización del estado espero adquirir tantos conocimientos como me sean posibles para aplicarlos en una buena organización en los trabajos que vaya a llevar a cabo.
Si tuviese la oportunidad de estudiar otra carrera seria literatura.


De las TICS, o medios tecnológicos opino que son buenos en la medida que se sepan utilizar. Todo espacio que se aproveche para aprender es bueno siempre y cuando se haga con la conciencia de que se va a llevar a buen termino.

Yo tengo acceso a Internet en la casa, y lo utilizo mas que todo para elaborar tareas académicas.En el trabajo depende la labor a realizar así mismo se tiene o no acceso a Internet.

En el campo lúdico sólo lo uso para escuchar música casualmente.
Me gusta la lectura, como entretenimiento libros de ficción, y como aporte académico vida y obra de grandes pensadores.